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國家發改委:明年這些農業産業將被鼓勵、限制、淘汰!

2019-12-27 09:34四川省有機肥料産業發展促進會官網-尊龙d88app農業網編輯:巴蜀肥人人氣:


    日前,国家发展改革委修订发布了《产业结构调整指导目录(2019 年本)》(以下简称《目录》)。《目录》自 2020 年 1 月 1 日起施行。
      根据《国务院关于发布实施〈促进产业结构调整暂行规定〉的决定》(国发〔2005〕40 号),《目录》是引导投资方向、政府管理投资项目,制定实施财税、信贷、土地、进出口等政策的重要依据。《目录》由鼓励、限制和淘汰三类组成。不属于以上三类,且符合国家有关法律、法规和政策规定的为允许类,不列入《目录》。

       我们整理了《目录》中和農業、農村相關的內容,一起來看看吧!
第一类  鼓励类
       鼓励类主要是对经济社会发展有重要促进作用,有利于满足人民美好生活需要和推动高质量发展的技术、装备、产品、行业。
一、農林業
1、農田建設與保護工程(含高標准農田建設、農田水利建設、高效節水灌溉、農田整治等),土地綜合整治
2、農産品及農作物種子基地建設
3、蔬菜、瓜果、花卉設施栽培(含無土栽培)先進技術開發與應用,優質、高産、高效標准化栽培技術開發與應用
4、畜禽標准化規模養殖技術開發與應用
5、重大病蟲害及動物疫病防治
6、動植物(含野生)優良品種選育、繁育、保種和開發;生物育種;種子(種苗)生産、加工、包裝、檢驗、鑒定技術和倉儲、運輸設備的開發與應用
7、旱作节水農業、保护性耕作、生态農業建设、耕地质量建设、新开耕地快速培肥、水肥一体化技术开发与应用
8、生態種(養)技術開發與應用
9、全生物降解地膜農田示範與應用及受汙染耕地風險管控與修複
10、获得绿色食品生产资料标志的饲料、饲料添加剂、肥料、农药、兽药等优质安全环保農業投入品及绿色食品生产允许使用的食品添加剂开发
11、內陸流域性大湖資源增殖保護工程
12、遠洋漁業、人工魚礁、漁政漁港工程
13、牛羊胚胎(體內)及精液工廠化生産
14、農業生物技术开发与应用
15、耕地保養管理與土、肥、水速測技術開發與應用
16、農、林作物、畜禽和漁業種質資源保護地、保護區建設;動植物種質資源收集、保存、鑒定、開發與應用
17、農作物稭稈綜合利用(稭稈肥料化利用,稭稈飼料化利用,稭稈能源化利用,稭稈基料化利用,稭稈原料化利用等)
18、農村可再生資源綜合利用開發工程(沼氣工程、生物天然氣工程、“三沼”綜合利用、沼氣發電,生物質能清潔供熱,稭稈氣化清潔能源利用工程,廢棄菌棒利用,太陽能利用)
19、草原、森林災害綜合治理工程
20、退耕還林還草、退牧還草及天然草原植被恢複工程,優質高産牧草人工種植與加工
21、動物疫病新型診斷試劑、疫苗及低毒低殘留獸藥(含獸用生物制品)新工藝、新技術開發與應用
22、天然橡膠及杜仲種植生産
23、無公害農産品及其産地環境的有害元素監測技術開發與應用
24、有機廢棄物無害化處理及有機肥料産業化技術開發與應用
25、農牧漁産品無公害、綠色生産技術開發與應用
26、農林牧漁産品儲運、保鮮、加工與綜合利用
27、防護林工程,天然林等自然資源保護工程,森林撫育、低質低效林改造工程
28、國家儲備林建設、特色經濟林建設,碳彙林建設、植樹種草工程及林草種苗工程,油茶、油棕等木本糧油基地建設,生物質能源林定向培育與産業化
29、水土流失綜合治理工程,荒漠化、石漠化防治及防沙治沙工程
30、海洋、森林、野生動植物、濕地、荒漠、草原等自然保護區建設及生態示範工程
31、固沙、保水、改土新材料生産
32、抗鹽與耐旱植物培植
33、竹藤、花卉基地建設、産品開發及精深加工
34、林木、草原基因資源保護工程,野生經濟林樹種保護、改良及開發利用
35、珍稀瀕危野生動植物和古樹名木保護工程
36、次小薪材、沙生灌木及三剩物深加工與産品開發
37、野生動植物培植、馴養繁育基地及疫源疫病監測預警體系建設
38、道地中藥材及優質、豐産、瀕危或緊缺動植物藥材的種植(養殖),香料、野生花卉等林下資源人工培育與開發
39、木、竹、草(包括稭稈)人造板及其複合材料技術開發及應用
40、松脂林建設、林産化學品深加工
41、人工增雨防雹等人工影響天氣技術開發與應用
42、数字(信息)農業、林草技术开发与应用
43、農業农村环境保护与治理技术开发与应用
44、淡水與海水健康養殖及産品深加工,淡水與海水漁業資源增殖與保護,海洋牧場
45、生態清潔型小流域建設及面源汙染防治
46、糧油幹燥節能設備、農戶綠色儲糧生物技術、驅鼠技術、農戶新型儲糧倉(彩鋼板組合倉、鋼骨架矩形倉、鋼網式幹燥倉、熱浸鍍鋅鋼板倉等)推廣應用
47、農作物、林木害蟲密度自動監測技術開發與應用
48、氣象衛星工程(衛星研制、生産及配套軟件系統、地面接收處理設備、衛星遙感應用技術)和氣象信息服務
49、農業生产数字化改造和智慧農業工程
50、乡村厕所废物废水以及餐厨废物废水的收集处理与生态農業联合经营
51、面向资源化的乡村生活废水、生活废物、畜禽粪便、農業废弃物与农田面源污染协同综合治理
52、休闲農業和乡村旅游精品工程
53、畜禽養殖廢棄物處理和資源化利用(畜禽糞汙肥料化、能源化、基料化和墊料化利用,病死畜禽無害化處理)
54、數字農村建設和信息進村入戶工程
55、“互联网 +”农产品出村进城工程
56、木材及木(竹)質材料節能、節材、環保加工技術開發與利用
57、湿态酒精糟(WDGS)的应用、生物质液体有機肥的应用
二、水利
4、農村飲水安全工程
15、高效輸配水、節水灌溉技術推廣應用
16、灌溉排水泵站更新改造工程
五、新能源
7、農林生物質資源收集、運輸、儲存技術開發與設備制造;農林生物質成型燃料加工設備、鍋爐和爐具制造
8、以農作物稭稈、畜禽糞便、生活垃圾、工業有機廢棄物、有機汙水汙泥等各類城鄉有機廢棄物爲原料的大型沼氣和生物天然氣生産成套設備
十一、石化化工
5、優質鉀肥及各種專用肥、水溶肥、液體肥、中微量元素肥、硝基肥、緩控釋肥的生産,磷石膏綜合利用技術開發與應用
6、高效、安全、環境友好的農藥新品種、新劑型、專用中間體、助劑的開發與生産,定向合成法手性和立體結構農藥生産,生物農藥新産品、新技術的開發與生産
十四、機械
40、100马力以上拖拉机配套农机具:保护性耕作所需要的深松机、联合整地机和整地播种联合作业机等,常规農業作业所需要的单体幅宽 ≥40 厘米的铧式犁、圆盘耙、谷物条播机、中耕作物精密播种机、中耕机、免耕播种机、大型喷雾(喷粉)机等
41、100 马力以上拖拉机关键零部件:动力换挡变速箱,液压机械无级变速箱、一体式泵马达、轮式拖拉机用带轮边制动和限滑式差速锁的前驱动桥,ABS 制动系统,电动拖拉机电池、电机及其控制系统,离合器,液压泵、液压油缸、各种阀及液压输出阀等封闭式液压系统,闭心变量、负载传感的电控液压提升器,电控系统,液压转向机构等
42、农作物移栽机械:乘坐式盘土机动高速水稻插秧机(每分钟插次 350 次以上,每穴 3~5 株,适应行距 20~30 厘米,株距可调,适应株距 12~22 厘米);盘土式机动水稻摆秧机(乘坐式或手扶式,适应行距为 20~30 厘米,株距可调,适应株距为 12~22 厘米)等
43、農業收获机械:自走式谷物联合收割机(喂入量 6 千克/秒以上);自走式半喂入水稻联合收割机(4 行以上,配套发动机 44 千瓦以上);自走式玉米联合收割机(3~6 行,摘穗型,带有剥皮装置,以及茎秆粉碎还田装置或茎秆切碎收集装置);穗茎兼收玉米收获机(摘穗剥皮、茎秆切碎回收),自走式玉米籽粒联合收获机(4行以上,籽粒直收型);自走式大麦、草苜蓿、玉米、高粱等青贮饲料收获机(配套动力 147 千瓦以上,茎干切碎长度 10~60毫米,“具有金属探测、石块探测安全装置及籽粒破碎功能”);棉花采摘机(3 行以上,自走式或拖拉机背负式,摘花装置为机械式或气力式,适应棉珠高度 35~160 厘米,装有籽棉集装箱和自动卸棉装置);马铃薯收获机(自走式或拖拉机牵引式,2 行以上,行距可调,带有去土装置和收集装置,最大挖掘深度 35 厘米),甘蔗收获机(自走式或拖拉机背负式,配套功率 58 千瓦以上,宿根破碎率 ≤18%,损失率 ≤7%);残膜回收与茎秆粉碎联合作业机;牧草收获机械(自走式牧草收割机、悬挂式割草压扁机、指盘式牧草搂草机、牧草捡拾压捆机等);自走式薯类收获机械;杂交构树联合收获机械
44、节水灌溉设备:各种大中型喷灌机、各种类型微滴灌设备等;抗洪排涝设备(排水量 1500 立方米/小时以上,扬程 5~20 米,功率 1500 千瓦以上,效率 60% 以上,可移动)
58、土壤修複技術裝備:破碎篩分一體機、氣味抑制設備、直接熱解吸設備、間接熱解吸設備、土壤淋洗設備、土壤改良機、直推式鑽探與采樣設備
十九、輕工
16、制革及毛皮加工清潔生産、皮革後整飾新技術開發及關鍵設備制造、含鉻皮革固體廢棄物綜合利用;皮革及毛皮加工廢液的循環利用,三價鉻汙泥綜合利用;無灰膨脹(助)劑、無氨脫灰(助)劑、無鹽浸酸(助)劑、高吸收鉻鞣(助)劑、天然植物鞣劑、水性塗飾(助)劑等高檔皮革用功能性化工産品開發、生産與應用
24、天然食品添加劑、天然香料新技術開發與生産
25、先進的食品生産設備研發與制造;食品質量與安全監測(檢測)儀器、設備的研發與生産
26、熱帶果汁、漿果果汁、谷物飲料、本草飲料、茶濃縮液、茶粉、植物蛋白飲料等高附加價值植物飲料的開發生産與加工原料基地建設;果渣、茶渣等的綜合開發與利用
27、營養健康型大米、小麥粉(食品專用米、發芽糙米、留胚米、食品專用粉、全麥粉及營養強化産品等)及制品的開發生産;傳統主食工業化生産;雜糧加工專用設備開發與生産;糧油加工副産物(稻殼、米糠、麸皮、胚芽、餅粕等)綜合利用關鍵技術開發應用
28、菜籽油生产线:采用膨化、负压蒸发、热能自平衡利用、低消耗蒸汽真空系统等技术,油菜籽主产区日处理油菜籽 400 吨及以上、吨料溶剂消耗 1.5 公斤以下(其中西部地区日处理油菜籽 200吨及以上、吨料溶剂消耗 2 公斤以下);花生油生产线:花生主产区日处理花生 200 吨及以上,吨料溶剂消耗 2 公斤以下;棉籽油生产线:棉籽产区日处理棉籽 300 吨及以上,吨料溶剂消耗 2 公斤以下;米糠油生产线:采用分散快速膨化,集中制油、精炼技术;玉米胚芽油生产线;油茶籽、核桃等木本油料和胡麻、芝麻、葵花籽、牡丹籽等小品种油料加工生产线以及利用超临界二氧化碳萃取工艺技术生产植物油
29、采用发酵法工艺生产小品种氨基酸(赖氨酸、谷氨酸、苏氨酸除外),以糖蜜为原料年产 8000 吨及以上酵母制品及酵母衍生制品,新型酶制剂和复合型酶制剂、多元糖醇及生物法化工多元醇、功能性发酵制品(功能性糖类、功能性红曲、发酵法抗氧化和复合功能配料、活性肽、微生态制剂)等开发、生产、应用。酵素生产工艺技术开发及工业化、规范化生产
30、畜禽骨、血、羽毛及內髒等副産物綜合利用與無害化處理
二十、紡織
5、符合環保要求的特種動物纖維、麻纖維、桑柞繭絲、彩色棉花、彩色桑繭絲類天然纖維的加工技術與産品
二十四、公路及道路運輸(含城市客運)
11、農村客貨運輸網絡開發與建設
12、農村公路建設
二十九、現代物流業
1、煤炭、糧食、棉花、鐵礦石、化肥、石油等重要商品現代化物流設施建設
2、農産品物流配送設施建設,農産品、食品、藥品冷鏈物流,食品、藥品物流質量安全控制技術服務
三十、金融服務業
1、農村金融服務體系建設
3、農業保险、责任保险、信用保险、商业健康保险、财产保险
三十三、商貿服務業
1、現代化的農産品、生産資料市場流通設施建設
2、種子、種苗、種畜禽和魚苗(種)、化肥、農藥、農機具、農膜等農資連鎖經營及綜合服務
3、面向農村的日用品、藥品、出版物等生活用品連鎖經營
4、農産品拍賣服務
5、商貿企業的統一配送和分銷網絡建設
6、利用信息技術改造提升傳統商品交易市場
9、新農村現代流通服務網絡工程建設,農資物聯網應用與示範項目建設
三十四、旅遊業
2、文化旅遊、健康旅遊、鄉村旅遊、生態旅遊、海洋旅遊、森林旅遊、草原旅遊、工業旅遊、體育旅遊、紅色旅遊、民族風情遊及其他旅遊資源綜合開發、基礎設施建設及信息等服務
三十八、文化
6、非物質文化遺産保護與振興,民族和民間藝術、傳統工藝美術保護與發展,國家曆史文化名城(鎮、村)和文化街區、中國少數民族特色村鎮保護,中華老字號的保護與發展,民族文化藝術精品的國際營銷與推廣
四十四、公共安全與應急産品
39、森林、草原火災自動監測報警技術開發與應用
45、農産品及其産地環境的有害元素監測技術開發與應用
四十七、人工智能
15、智能農業
第二类  限制类
限制類主要是工藝技術落後,不符合行業准入條件和有關規定,禁止新建擴建和需要督促改造的生産能力、工藝技術、裝備及産品。
一、農林業
1、天然草場超載放牧
2、单线 5 万立方米/年以下的普通刨花板、高中密度纤维板生产装置
3、单线 3 万立方米/年以下的木质刨花板生产装置
4、1000 吨/年以下的松香生产项目
5、獸用粉劑/散劑/預混劑生産線項目(持有新獸藥證書的品種和自動化密閉式高效率混合生産工藝除外)
6、轉瓶培養生産方式的獸用細胞苗生産線項目(持有新獸藥證書的品種和采用新技術的除外)
7、松脂初加工項目
8、以優質林木爲原料的一次性木制品與木制包裝的生産和使用以及木竹加工綜合利用率偏低的木竹加工項目
9、1 万立方米/年以下的胶合板和细木工板生产线
10、珍稀植物和古樹的根雕制造業
11、以野外資源爲原料的珍貴瀕危野生動植物加工
12、不符合生態養殖要求的湖泊、水庫投餌網箱養殖
13、不利于生态环境保护的开荒性農業开发项目
14、缺水地區、國家生態脆弱區紙漿原料林基地建設
15、不符合國家規劃及産業政策的糧食轉化乙醇、食用植物油料轉化生物燃料項目
16、破壞林地、濕地、草地的開發項目
四、石化化工
8、新建高毒、高殘留以及對環境影響大的農藥原藥(包括氧樂果、水胺硫磷、甲基異柳磷、甲拌磷、特丁磷、殺撲磷、溴甲烷、滅多威、涕滅威、克百威、敵鼠鈉、敵鼠酮、殺鼠靈、殺鼠醚、溴敵隆、溴鼠靈、肉毒素、殺蟲雙、滅線磷、磷化鋁,有機氯類、有機錫類殺蟲劑,福美類殺菌劑,複硝酚鈉(鉀)、氯磺隆、胺苯磺隆、甲磺隆等)生産裝置
9、新建草甘膦、毒死蜱(水相法工藝除外)、三唑磷、百草枯、百菌清、阿維菌素、吡蟲啉、乙草胺(甲叉法工藝除外)、氯化苦生産裝置
八、黃金
7、在林區、基本農田、河道中開采砂金項目
十二、輕工
2、年加工生皮能力 20 万标张牛皮以下的生产线,年加工蓝湿皮能力 10 万标张牛皮以下的生产线
16、100 万吨/年以下北方海盐项目;南方海盐盐场项目;60 万 吨/年以下矿(井)盐项目
19、原糖加工项目及日处理甘蔗 5000 吨(云南地区 3000 吨)、日处理甜菜 3000 吨以下的项目
22、大豆压榨及浸出项目(黑龙江、吉林、内蒙古大豆主产区除外);东、中部地区单线日处理油菜籽、棉籽 200 吨及以下,花 生 100 吨及以下的油料加工项目;西部地区单线日处理油菜籽、棉籽、花生等油料 100 吨及以下的加工项目
23、年加工玉米 45 万吨以下、绝干收率在 98% 以下玉米淀粉(蜡质玉米、高直链玉米等特种玉米年加工规模 1 万吨以下)
24、年屠宰生猪 15 万头及以下、肉牛 1 万头及以下、肉羊 15 万只及以下、活禽 1000 万只及以下的屠宰建设项目(少数民族地区除外)
25、3000 吨/年及以下的西式肉制品加工项目
26、年产 2000 吨(折干)及以下酵母制品
27、冷凍海水魚糜生産線
十四、煙草
1、煙草制品加工項目
第三类  淘汰类
淘汰類主要是不符合有關法律法規規定,不具備安全生産條件,嚴重浪費資源、汙染環境,需要淘汰的落後工藝、技術、裝備及産品。
条目后括号内年份为淘汰期限,淘汰期限为 2020 年 12 月 31 日是指应于 2020 年 12 月 31 日前淘汰,其余类推;有淘汰计划的条目,根据计划进行淘汰;未标淘汰期限或淘汰计划的条目为国家产业政策已明令淘汰或立即淘汰。
落後生産工藝裝備:
一、農林業
1、濕法纖維板生産工藝
2、滴水法松香生産工藝
3、農村傳統老式爐竈炕
4、以木材、伐根爲主要原料的土法活性炭生産
5、超過生態承載力的旅遊活動和藥材等林産品采集
6、嚴重缺水地區建設灌溉型造紙原料林基地
7、種植前溴甲烷土壤熏蒸工藝
四、石化化工
7、钠法百草枯生产工艺,敌百虫碱法敌敌畏生产工艺,小包装(1 公斤及以下)农药产品手工包(灌)装工艺及设备,雷蒙机法生产农药粉剂,以六氯苯为原料生产五氯酚(钠)装置
十二、輕工
1、单套 10 万吨/年以下的真空制盐装置、20 万吨/年以下的湖盐和 30 万吨/年以下的北方海盐生产设施
2、利用礦鹽鹵水、油氣田水且采用平鍋、灘曬制鹽的生産工藝與裝置
3、2 万吨/年及以下的南方海盐生产装置
5、年加工生皮能力 5 万标张牛皮、年加工蓝湿皮能力 3 万标张牛皮以下的制革生产线
22、生产能力 150 瓶/分钟以下(瓶容在 250 毫升及以下)的碳酸饮料生产线
23、日处理原料乳能力(两班)20 吨以下浓缩、喷雾干燥等设施;200 千克/小时以下的手动及半自动液体乳灌装设备
27、年处理 15 万吨以下、总干物收率 97%以下的湿法玉米淀粉生产线(特种玉米淀粉生产线除外)
28、橋式劈半鋸、敞式生豬燙毛機等生豬屠宰設備
29、豬、牛、羊、禽手工屠宰工藝
30、小麥粉增白劑(過氧化苯甲酰、過氧化鈣)的添加工藝
落後産品:
一、石化化工
5、高毒农药产品:六六六、二溴乙烷、丁酰肼、敌枯双、除草醚、杀虫脒、毒鼠强、氟乙酰胺、氟乙酸钠、二溴氯丙烷、治螟磷(苏化 203)、磷胺、甘氟、毒鼠硅、甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷、硫环磷(乙基硫环磷)、福美胂、福美甲胂及所有砷制剂、汞制剂、铅制剂、10%草甘膦水剂,甲基硫环磷、磷化钙、磷化锌、苯线磷、地虫硫磷、磷化镁、硫线磷、蝇毒磷、治螟磷、特丁硫磷、三氯杀螨醇
(來源:國家發展和改革委員會網)

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